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为实现好惠民生增福祉的期盼，着力解决好人民群众急难愁盼问题，更好满足人民群众对美好生活的向往，结合衡阳实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持人民至上，坚持在发展中保障和改善民生，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，持续办好省、市“十大重点民生实事”，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，突出群众有感、普遍受益，不断增强基本公共服务均等化、可及性，努力提高人民生活品质，让发展成果365体育官网更公平惠及全市人民。

二、重点任务

（一）承办好省十大重点民生实事

1.推动实现“幼有所育”

（1）提高优生优育服务水平。实现产前筛查率、新生儿疾病筛查率达90%以上。（市卫健委牵头）实现定点医院分娩医保政策范围内费用个人“零自付”。（市医保局牵头）

（2）关爱未成年人成长。开展心理健康和家庭教育指导“向阳花”活动1000场。（市妇联牵头，市教育局等按职责分工负责）培育市级职工子女托育托管服务点7个。（市总工会牵头）

2.推动实现“学有所教”

（3）扩充优质普通高中公办学位6490个。（市教育局牵头）

（4）提质升级61所中小学校食堂。（市教育局牵头）

（5）配合完成省属高校校舍面积新增任务。（市教育局牵头）

3.推动实现“劳有所得”

（6）促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动，城镇新增就业5.8万人；配合完成大学生创业孵化基地建设培育任务；发放创业担保贷款4.21亿元；配合完成稳岗扩岗专项贷款发放任务。（市人社局牵头）

（7）开展“技兴三湘 一人一技”职业技能培训，其中补贴性培训2.9万人次。推进“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈建设。（市人社局牵头）

4.推动实现“病有所医”

（8）提升城乡居民基本医疗卫生服务水平。家庭医生签约服务目标人群数不少于200.88万人。（市卫健委牵头）

（9）提升基层医疗卫生服务能力。培训乡村医生475人；建设县域医疗卫生次中心1个。（市卫健委牵头）

5.推动实现“老有所养”

（10）开展“三湘怡养”提升行动。建设“时光守护”床位270张；建设老年认知障碍照护友好社区2个。（市民政局牵头）

（11）建立城乡居民养老保险参保群体中低保户等困难群体丧葬补助金制度，标准不低于1200元/人。（市人社局牵头）

6.推动实现“住有所居”

（12）建设“和美湘村”20个。（市农业农村局牵头）

（13）开展切坡建房地质灾害隐患治理4060户。（市自然资源和规划局牵头）

7.推动实现“弱有所扶”

（14）提高困难群体救助标准。城乡低保指导标准分别不低于770元/月和520元/月；残疾人“两项补贴”标准均提高到110元/月；散居孤儿和集中供养孤儿基本生活最低保障标准分别提高到1250元/月和1800元/月。（市民政局牵头）

（15）实施残疾人关爱行动。康复救助残疾儿童1920人；为2392名残疾人提供托养服务；提供4130人次残疾人就业服务。（市残联牵头）

8.推动实现“急有所助”

（16）提升全市公共安全智慧安防水平。配合完成高速公路智慧安防建设任务，开展城市快速路等19处安防建设。（市公安局牵头）

（17）持续推进数字便民工程。全市新增上线应用15个“高效办成一件事”重点事项，完成100个“湘易办”高频事项体验优化等。（市数据局牵头）拓展完善社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景。（市人社局牵头）

9.推动实现“难有所帮”

（18）开展“以旧换新”提振消费行动。（市发改委牵头，市商务局等按职责分工负责）

（19）开展流动供销便民服务。建设流动供销服务乡村网点不少于90个。（市供销合作总社牵头）

（20）为外卖骑手等户外劳动者新建“爱心驿站”75家。（市人社局牵头，市委社工部、市总工会等按职责分工负责）

10.推动实现“愁有所解”

（21）提升农村水源保障及灌溉能力。新增蓄水能力650万立方米；恢复和改善灌溉面积151750亩。（市水利局牵头）

（22）巩固提升城乡电网。巩固提升10千伏及以下农村配电网、35-110千伏及以下农村主电网、10千伏及以下城配网。（国网衡阳供电公司牵头）

（23）推进农村网络通信提质升级。新建农村4G、5G基站292个。（市通管办牵头）

（二）365体育官网好市十大重点民生实事

1.老年人运用智能技术教育培训2000人次以上。（市教育局牵头）

2.免费开展适龄女性两癌筛查40000人以上。（市卫健委牵头）

3.全市范围内新建400个以上公共充电桩。（市发改委牵头）

4.新增50个以上农村、郊区交通站点。（市交通运输局牵头）

5.建设10个以上口袋公园，完成10个以上小区地下管网改造，实现12个安置小区物业管理全覆盖。（市住建局牵头）

6.提供青少年心理咨询和心理疏导服务10000人次以上。（团市委牵头）

7.开展文化惠民工程，完成“公共文化场馆”免费演出30次以上、“送戏下乡”活动300次以上。（市文旅广体局牵头）

8.建设12家以上示范性街道综合养老服务中心。（市民政局牵头）

9.举办300场以上线上线下招聘活动。（市人社局牵头）

10.推进公共场所无障碍环境建设，改造提升16个以上公共场所的无障碍设施。（市残联牵头）

以上市十大重点民生实事正优化调整任务指标和规范表述中，具体以后续印发的《衡阳市2026年重点民生实事项目实施方案》为准。

三、推进机制

成立实现好惠民生增福祉的期盼工作专班，由市人民政府分管副市长任召集人，市人民政府协管副秘书长、市人社局主要负责人任副召集人，成员单位包括市委社工部、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅广体局、市卫健委、市医保局、市数据局、市供销合作总社、国网衡阳供电公司、市通管办等，工作专班办公室设在市人社局，负责日常协调和调度工作。