2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，衡阳市司法局坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻365体育官网法治思想，紧紧围绕全市各项中心工作，以推进法治政府建设为主线，始终坚持依法行政、规范执法行为、强化普法宣传、提升督察监督效能。现将本年度工作情况总结如下：
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强统筹协调，服务法治政府示范创建。一是认真学习365体育官网法治思想。采取领导领学、专题讲学、深入研学、集中评学的方式，组织开展局党组理论学习中心组学习12次，党纪学习教育研讨交流6次。二是认真履行法治政府示范创建统筹协调职能。在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，负责统筹各级各部门法治建设力量，服务我市成功创建第三批全国法治政府建设示范市。三是持续推动督察巡察融合。深入推动法治督察与市委巡察有机融合，推动全面依法治市重点工作任务落地落实，推进法治政府建设向纵深发展。2025年，结合2轮市委巡察对16个部门开展法治建设专项巡察。
（二）优化法治化营商环境，助力高质量发展。一是创新工作机制。整合优质法律资源，创新建立“链长+链办+法务专班”专项法律服务工作机制，为全市15条重点产业链配置法务专班。二是优化涉企服务。积极发挥律师在优化营商环境中的作用，全市51家律师事务所、37家基层法律服务所办理各类法律事务25353件，组织全市律师行业联系企业活动943次，为企业提供免费法治体检710次，参与化解矛盾纠纷953件，提供专业法律咨询5293次，开展法治宣传教育活动568次，获得企业广泛赞誉。三是发挥仲裁优势，大力发展智慧仲裁。推动在全省首创“互联网+仲裁”，通过与第三方机构合作引入“互仲链”、“云仲链”网络仲裁系统。2025年，共受理互联网仲裁案件6700余件。
（三）规范行政执法行为，提高执法质效。一是强化数字技术赋能行政执法。在全省率先全面推广应用“湖南省行政执法与行政执法监督一体化平台”，推动全市完成市、县两级550余家行政执法单位的平台使用培训“全覆盖”，累计培训执法人员19000余人。持续推进全面落实“扫码入企”，检查信息实时归集至省一体化平台，截至12月31日，全市累计开展“扫码入企”16930次。二是规范涉企行政执法。推动编制公布涉企行政执法主体、事项、年度检查计划“三张清单”，系统梳理了乡镇（街道）5大领域共36项高频检查事项，为基层执法人员提供操作范式。联合市纪委监委深入开展涉企行政执法专项行动，强化整治“两违四乱”问题。推动开创“信用+风险”分级分类行政检查模式，对5240家“四上”企业进行分级分类管理，全市涉企检查总频次同比下降27.4%。三是加强行政执法监督。组织开展案卷评查抽查执法案卷，2025年市县两级共抽取1726本案卷进行评查，扎实推进评查发现问题整治，监督指导提高执法质效。
（四）完善依法行政制度体系，提高依法行政效能。一是配合推进科学立法。配合市人大完成对《衡阳市城市养犬管理若干规定（草案）》、《衡阳市慈善促进若干规定(草案)》等2部地方性法规的起草、调研、论证、审查、审议等工作。二是加强行政规范性文件审查和备案。2025年，共计审查市政府发文15件，备案市政府工作部门发文31件、县市区政府发文48件。三是实现合法性审查全覆盖。2025年，共计审查各类会议纪要80件，承办法律事务152件，为我市高质量发展提供坚强法治保障。四是健全政府合同管理制度。推动修订实施《衡阳市政府合同管理办法》，构建完善政府合同管理“1+3+6”合同管理制度体系。对市政府签约的32份合同文本进行履约情况梳理并督促承办单位加强动态管理、按时履约、及时处理合同纠纷，对2份可能存在履约风险作出风险提示。组织《衡阳市政府合同管理办法》专题培训会，覆盖全市市直各部门、县市区司法局合同管理工作人员，共计80余人参加培训。五是推动科学依法决策。依法科学编制并公布2025年度衡阳市政府重大行政决策事项目录，并对2022年至2024年市政府重大行政决策随机抽取2项开展决策后评估工作。
（五）聚焦全民守法，增强法治文化建设质效。一是抓实国家公职人员学法。组织全市国家工作人员参加学法考法，学法率、参考率和通过率均达到100%。印发《2025年衡阳市普法依法治理工作要点》和《衡阳市“谁执法谁普法”责任制单位2025年度普法重点任务清单》，为“八五”普法验收工作提供坚实有力的支撑保障。二是抓好重点节点普法。以专项活动和重要时间节点为契机，深入开展365体育官网法治思想、宪法、民法典等重点内容宣传。2025年，组织开展民法典宣传月、宪法日等各类普法活动300余场次，超100万群众参与。三是抓强创新方式普法。持续精心打造《雁城说法》普法栏目，2025年共发布19期节目，总浏览量逾亿人次，被央视《今日说法》栏目关注并采编了一期365体育官网我市预防家庭暴力、关爱女童的节目，引起强烈反强。
（六）聚力惠民利民，公共法律服务不断提质增效。一是着力拓展便民服务渠道。持续巩固市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律服务站点法律援助窗口建设，并在法院、检察院、警备区等建立法律援助工作站，形成纵向到底、横向到边的法律援助体系。二是持续深化法治惠民。2025年，全市公证聚焦“好”字提质，打造优质服务品牌，共办理公证案件13892件，其中涉外、涉港澳台案件4498件；提供法律咨询1.7万人次，获得受援群众一致好评。三是不断强化民生保障举措。2025年，坚持应援尽援，受理法律援助案件2652件、法律帮助案件1307件；受理并完成司法鉴定委托案件10138件，鉴定质效有效提升。
（七）夯实社会稳定根基，全面推进基层社会治理。一是做好矛盾纠纷化解。2025年，组建市、县、乡三级调解员专家库，全市各级调解组织3034个，共调处矛盾纠纷3.1万件，调解成功率95%以上；主城区第三方医疗纠纷调解组织调解医疗纠纷案96起，调解成功率98.9%。二是做强行政争议化解。市县两级复议机关共办结1922件行政复议案件，实质化解率达84.5%，超八成的行政复议案件实现“案结事了”，行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分发挥。三是做实重点人员管控。畅通社区矫正、安置帮教人员职业技能培训渠道，指导就业就学1982人次；联合民盟衡阳市委、市民政局、市慈善总会等单位连续开展面向服刑、在矫、强戒、安帮人员困难未成年子女的“黄丝带·雏雁春风行动”主题帮教活动，全市200余名民盟盟员积极参与，募集和发放帮扶资金65万元，惠及困难未成年子女278人；扎实开展“利剑护蕾”行动，推动法治副校长切实履职，加强对青少年群体法治宣传教育。
二、存在的不足
衡阳市司法局虽然在法治政府建设中取得了一定成绩，但对标对表上级要求和人民群众的期待，仍然存在一些不足之处，如依法治市办的统筹协调作用发挥不充分，提升空间较大；行政执法监督力度还需进一步加大；公共法律服务体系建设还需进一步完善；普法创新模式还需进一步增强；对律师等法律服务行业的监管还有短板漏洞，等等。
三、2026年工作计划
（一）深入推进法治政府建设。持续巩固提升法治政府建设示范创建成效，认真落实“十条措施”。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，依托市委巡察深化法治建设专项巡察，持续推动“三级联动”法治督察体系建设落地见效，抓好法治政府建设年度报告落实。强化述法评议结果的运用，压实法治政府建设第一责任人职责，建立健全述法后的问题反馈与督促整改机制。
（二）严格规范行政执法行为。全面实施《行政执法监督条例》和《湖南省行政执法监督条例》，加强行政执法规范化建设，加强行政执法人员监督，严格履行行政执法监督职能，常态化开展行政执法监督。建立健全行政执法监督与纪检监察、法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等的协作机制。持续加强复议应诉工作规范化建设，综合施策解决行政复议、行政应诉“两高一低”问题。
（三）不断优化公共法律服务。继续抓实公共法律服务质量提升行动。全面落实公证改革“三项政策”，努力实现全市公证系统编制备案制、绩效总量核定、财务企业化管理。持续深化“双随机、一公开”日常监管，重点规范法医毒物、法医物证（如酒精检测、法医毒物、人体损伤程度）等业务，提升司法鉴定公信力。
（四）持续提升法治宣教水平。扎实推进对《中华人民共和国法治宣传教育法》的贯彻实施，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强分类分众普法。持续精进《雁城说法》普法栏目，以法治力量引导舆论、凝聚共识，促进市域社会治理，夯实衡阳法治建设的社会基础。
