“这段路从去年开始就在施工，对日常交通出行影响很大”“烟花爆竹店边上就是个建材加工店，每天烧电焊，隔得这么近，安全隐患很大”“我们家长不清楚学校里学生奶售卖机的生产资质和奶制品生产日期”“小区前的人行道突然就被物业公司围起来收停车费了”……
4月18日，衡阳市召开全市行政执法协调小组会议暨行政执法评议讲评会。会上播放了2023年度行政执法评议督查现场视频，曝光了市县两级十余家行政执法单位共八个方面执法堵点和漏洞，直击城市道路占道施工、危化品运输监管、学生食品安全、非法运营等关系群众切身利益的“食住行”问题。
会议邀请了来自政府部门、法院、检察院、高校的评议专家对衡阳市2023行政执法工作进行评议。
专家点评
市政府办党组成员、市优化办主任 邱宁：法治是最好的营商环境。近年来，衡阳的法治化营商环境不断优化，取得了明显成效，但也存在部分单位执法工作群众满意度不高、执法只讲“法度”不讲“温度”、同案不同罚等突出问题。今年的行政执法监督评议工作深入挖掘并曝光了有关问题和现象，希望相关执法单位要正视问题、对照整改，以推动衡阳市高质量发展和营商环境持续优化。
市中级人民法院审判委员会专职委员 乐喜莲：从近年来行政诉讼案件审判情况来看，还存在部分执法单位执法规范化水平有待提高、日常监管不到位、行政执法自由裁量权行使有待规范、对合法权益的保护力度有待加强等问题。开展行政执法评议对全市行政执法工作有积极促进作用，能够明显发现，近两年行政执法机关法治意识、程序意识有了明显提升，行政执法行为更加规范。建议各行政执法部门下一步要继续转变执法观念、强化执法程序、加强行政执法培训、健全行政执法机制，共同推动行政执法再上新台阶。
市人民检察院副检察长 李阳：我全程参加了2023年度行政执法评议，这次评议活动很务实，实现了从有形监督到有效监督的转变，主要有四点感受，一是紧盯重点，本次评议紧盯事关群众切身利益领域和案件；二是创新方式，探索“行政执法监督+”评议模式，实现多渠道、多方位收集、查实情况；三是广纳民意，开展了网上民意测评，广泛征求群众意见和建议；四是导向鲜明，通过案件评查、明察暗访、分析数据，系统梳理行政执法中存在的问题，达到了以评议促规范的目的。根据检察机关在履行法律监督职责中所掌握的情况，建议行政执法单位要持续强化依法行政意识，提升行政执法能力和水平，推进行政执法队伍标准化、专业化和规范化建设。
市委市政府法律顾问、湖南师范大学法学院教授、博士生导师 肖北庚：本次行政执法评议活动特色鲜明、很有创新性。衡阳市是全国第一批行政执法“三项制度”试点城市，也是湖南省唯一的试点城市，搭建了行政执法监督平台，全面推行了行政执法改革，健全了人员管理，行政执法监督工作基础深厚。本次评议突破常规案卷评查，通过网上征求意见、进行实地调研、监督执法现场、开展执法案卷评查等多种形式，做到了让人民群众打分，让专业人士评卷，真实反映了执法状况和群众评价，这些工作经验值得推介和复制。目前行政执法还存在法治思维欠缺、用法治方式处理问题的能力不足等短板和弱项，下一步要将行政执法与社会治理相结合，与行政合规审查相结合，与普法相结合，更好地保障国家、社会、企业和群众的合法权益。
据悉，衡阳市2023年度行政执法评议共对12家市直执法单位开展了专项评议，先后通过实地调研、案卷评查、执法现场监督及群众满意度测评等多种评议手段进行综合评议。
会议通报了2023年行政执法评议情况，并对12家执法单位优秀行政执法案卷进行了现场颁奖。
获奖代表、衡阳市生态环境保护综合行政执法支队支队长莫方表示，通过这个活动能够对我们的工作中存在的短板、不足进行一个梳理，也能够促进我们的基层执法队员形成一个比、学、赶、超的局面，能够更加促进我们下一步高效、规范的执法工作氛围形成。
市委常委、市委政法委书记、市委全面依法治市委员会办公室主任陈礼洋指出，严格规范公正文明执法是法治政府建设的重要内容，事关营商环境优化和法治政法建设示范市的创建，直接影响衡阳市经济社会高质量发展。开展评议是为了通过以评促干，不断总结经验、分析问题、明确方向；通过表彰促优，表彰先进、带动后进、促进整体；通过培训促学，深入查找行政执法工作的短板和弱项，进一步提升行政执法能力和水平。
陈礼洋强调，目前衡阳市行政执法工作存在一些亟待解决的问题，通过执法评议对这些问题进行了系统梳理，各行政执法单位要直面短板弱项，紧盯不放、持续用劲、靶向整治，以问题大整改推动工作大提质。他要求，要坚持以评促优，在总结成绩中增强信心决心；要坚持问题导向，在认清形势中增强责任担当；要坚持久久为功，在推进落实中增强实绩实效。
市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长赵胜平要求，一要全力推动行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政决定法制审核制度等规范制度的贯彻落实，同时加强对贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查；二要严格规范行政执法程序，强化执法指引、规范执法行政、堵上执法漏洞；三要加强行政执法队伍建设，定期开展培训，加强工作督导，不断提高行政执法人员的执法能力；四要全面落实行政执法责任制，明确执法责任，加强执法监督，严格规范公正文明执法。
全市市直各行政执法部门分管领导、各县市区司法局长参加会议。评议会后，举办了行政执法专题培训。
