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11月7日清晨，46名佩戴着“潇湘街道‘代表+’议事会”出席证的“议事员”齐聚石鼓区潇湘街道，为一场别开生面的活动热烈讨论，脸上洋溢着欣喜与期待。

“各位议事员，我们将对街道民生实事项目进行现场验收。”在工作人员引导下，这支“议事队伍”深入背街小巷、小区楼栋，仔细查验雨污分流井盖、非机动车充电桩，从社区负责人的介绍中了解220个集中充电桩如何解决了“飞线”充电隐患。

▲石鼓区潇湘街道“‘代表+’议事会”的“议事员”们现场验收非机动车充电桩安装和使用情况。

“污水味没了，墙砖不掉了，充电桩装到了家门口，我们老百姓可高兴了！”石鼓社区龙江明珠小区的“五老”代表、议事员廖文元攥着出席证，眼角笑纹里满是激动，“以前只能等社区解决，现在自己成了‘议事员’，从‘商量怎么干’到‘盯着怎么办’，真正感受到了‘群众的事群众说了算’！”

这正是潇湘街道首届“‘代表+’议事会”的“前菜”——民生实事项目现场验收。随之而来的，是对街道履职成绩的首次民主“阅卷”。一场“由小见大”的基层民主实践，就此拉开大幕。

一条巷子的“逆袭”：

票决项目如何兑现成“幸福不动产”

“以前最怕下大雨，污水倒灌，拖鞋漂在水面。”龙江明珠小区住户王女士回忆。2024年10月，沿江北路以西片区地下污水清理工程经代表票决，成为街道“一号民生实事”。

票决前，代表们将方案“掰开揉碎”讨论：资金如何使用更高效？雨污分流能否再延伸？长效养护谁负责？施工如何避开特殊时段？一条条意见被写入《项目补充清单》，由党工委背书、办事处领办、代表监督小组“嵌入式”跟进。

▲“五老”代表、议事员廖文元激动感慨基层民主议事机制带来的生活变化

一年后，当施工队撤离，这个承载1200余户居民期待的工程，用实实在在的变化写下“答卷”：曾经污水横流的5个老旧小区和2条背街小巷焕然一新，曾经的“臭水沟”变成了老人孩童休憩玩耍的“干净巷”，片区环境评分从78分跃升至96分，98.2%的居民表示“非常满意”。

“票决不是画勾勾，是把‘民声’变成‘民生’的施工图。”潇湘街道党工委书记蔡秋云说。

一张测评表里的“刚性”：

议事会如何让“软监督”长出牙齿

街道会议室里，议事员们手握测评表，对街道办事处、财政所、司法所的年度履职进行“背对背”打分，随后郑重投入票箱。唱票声响起，首次测评结果尘埃落定。

“好、较好、一般”三档评价背后，是一套完整的监督体系。根据《石鼓区人大常委会365体育官网街道“‘代表+’议事会”实施方案（试行）》，若测评“一般”率超30%，街道党工委将约谈部门负责人，若整改后二次测评仍不佳，将报区人大常委会启动“专题询问”。

▲会议室里，“议事员”们正在认真填写测评表

“过去评议凭印象，现在靠数据。”区人大代表、议事员丁梅感慨，议事会提前一个月发放《履职情况调查表》，要求部门用数据说话，“改造完成率、资金拨付时效、调解成功率……每一项都关乎群众获得感。”

司法所所长熊静深有体会。此前因调解成功率仅85%被提出意见，司法所随即推出“网格调解员+社区律师”联动机制，将平均调解时间从7天缩短至3天，成功率提升至93.6%。“票箱里的压力，比会议桌上的提醒更尖锐。”熊静坦言。

一份“未入围”项目的去向：

民主不是“一投了之”更是“持续治之”

“高空抛物”治理项目在街道2026年民生实事票决中因票数不足落选。“落选不代表沉默。”区人大代表、议事员陶韵竹将前期调研资料和建议完整移交给区人大常委会潇湘街道工委，“票决有落选，民生无句号。明年我们再把项目打磨得更精细，后年重新‘赶考’！”

▲潇湘街道“‘代表+’议事会”第一次全体会议对街道2026年民生实事项目进行票决

对于“促进居民创业就业”项目，议事会当场追加建议：把培训课堂搬进厂房，把招聘会开到小区。街道办事处副主任廖慧详细记录，“一周后，修改后的方案将重新公示，接受二次‘体检’。”

“民主不仅体现在投票瞬间，更在于投票后的长效跟踪。”区人大常委会党组书记、主任刘红丹表示，区人大常委会将联合街道对议事结果按期督办，群众可实时查看进度，对逾期事项一键“催办”。

从“一条巷子”到“一套机制”：

石鼓区人大为何执意“再造”议事平台

街道已有党工委和人大工委，石鼓区人大为何再设“代表+”议事会？刘红丹用三句话回应——

“让街道层级的‘人大’不再空转。”街道无本级人大代表，人大工委力量单薄。“代表+”机制将驻区四级人大代表“沉”到街道，成为议事“主力军”，使监督“落地有声”。

“让多元主体找到‘最大公约数’。”政协委员、“五老”人员、企业代表、普通居民同堂议事，既避免代表“自说自话”，又防止“众声喧哗”议而不决，形成党组织掌舵、代表划桨、各方扬帆的合力。

“让全过程人民民主‘可视可感’。”议题来自居民“金点子”，结果写入政府“任务书”，成效接受群众“好差评”，形成“提-议-决-办-评”完整闭环。

从单一试点到系统集成，石鼓区通过“代表+”议事会，构建起贯通基层的民主议事体系，扭转了“开会才履职、会后无抓手”的局面，推动形成“群众提需求、代表聚共识、政府抓落实、人大督成效”的协同治理格局。

黄昏下的街道，充电桩指示灯如点点火炬，照亮了全过程人民民主在基层的模样，它在那条不再污水漫溢的巷子里，在那场“不走过场”的评议中，在每一个被温柔以待的“落选项目”里。它把“人民”写进制度，更把“制度”融入烟火日常。“当民主成为一种‘日常’，老百姓的脸上就会泛起‘不一样’的幸福光彩。”刘红丹说。石鼓区“代表+”议事会，正用一条条干净的巷子、一场场扎实的评议，将宏大的民主叙事，翻译成群众触手可及的美好生活。

一审：贺思佳

二审：贺振华

三审：范李娜

来源：石鼓融媒